{"id":157,"date":"2022-09-15T11:18:42","date_gmt":"2022-09-15T09:18:42","guid":{"rendered":"https:\/\/efis.parisnanterre.fr\/copa75\/?p=157"},"modified":"2022-09-16T15:22:30","modified_gmt":"2022-09-16T13:22:30","slug":"introduction","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/efis.parisnanterre.fr\/copa75\/2022\/09\/15\/introduction\/","title":{"rendered":"Introduction"},"content":{"rendered":"\n

Ce rapport est le fruit d\u2019un travail commun, r\u00e9alis\u00e9 entre janvier 2021 et juin 2022, par quatre chercheur.e.s1<\/sup><\/a> du Centre de Recherches en Education et Formation de l\u2019Universit\u00e9 Paris Nanterre et une dizaine de parents dont les enfants sont suivis par l\u2019Aide sociale \u00e0 l\u2019enfance de Paris. Il rend compte d\u2019un processus de recherche et de participation mis en place \u00e0 la demande et avec la collaboration active de l\u2019Observatoire parisien de protection de l\u2019enfance (OPPE), dans le cadre de la pr\u00e9paration du sch\u00e9ma parisien de la protection de l\u2019enfance 2021-2026. Un groupe de professionnel.le.s a \u00e9galement accept\u00e9 de se mobiliser tout au long de ce travail, afin de soutenir cette participation des parents.<\/p>\n\n\n\n

<\/a> Le principe de la co-construction a guid\u00e9 tout le projet, la mission de notre groupe \u00e9tant de permettre aux parents de contribuer \u00e0 l\u2019\u00e9criture du sch\u00e9ma. Le pr\u00e9sent document refl\u00e8te donc \u00e0 la fois le processus par lequel ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9s la contribution des parents, et son contenu. La d\u00e9marche de recherche s\u2019inscrit dans une dynamique participative avec les parents et les professionnel.le.s, et dans une dynamique partenariale avec la Ville de Paris. Les recherches participatives, comme celle-ci, conduisent au changement des paradigmes au sein des institutions. Comme le souligne Ma\u00eft\u00e9 Juan (2021), les recherches participatives avec des personnes concern\u00e9es ou opprim\u00e9es peuvent avoir des finalit\u00e9s visant \u00e0 renforcer leur pouvoir d\u2019agir, \u00e0 r\u00e9duire des in\u00e9galit\u00e9s \u00e9pist\u00e9miques ou encore \u00e0 faire \u00e9merger des innovations dans des politiques publiques.<\/p>\n\n\n\n

Lorsque le projet COPA 75 a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u en 2020, conjointement entre l\u2019OPPE et le CREF, la premi\u00e8re proposition \u00e9tait d\u2019inclure dans ce m\u00eame processus de recherche participative, un groupe d\u2019enfants ou jeunes suivis, et un groupe de professionnel.le.s intervenant au quotidien aupr\u00e8s des enfants et des parents. Cependant, cette architecture n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 retenue, pour des raisons ind\u00e9pendantes des auteur.e.s de ce rapport. Des jeunes et des professionnel.le.s ont \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9s \u00e0 d\u2019autres groupes de travail, organis\u00e9s par l\u2019OPPE et la Ville de Paris, pour la pr\u00e9paration du sch\u00e9ma.<\/p>\n\n\n\n

Cela signifie que le pr\u00e9sent rapport ne refl\u00e8te que le point de vue exprim\u00e9 par des parents. Aucun jugement ne peut \u00eatre port\u00e9, \u00e0 partir de ce point de vue unique, sur les actions men\u00e9es par les professionnel.le.s, ni sur le fonctionnement de l\u2019institution. Pour cela, il serait n\u00e9cessaire de disposer du point de vue de l\u2019ensemble des acteurs, ce qui n\u2019est pas le cas. De m\u00eame, il n\u2019est pas possible d\u2019\u00e9valuer les situations individuelles dont les parents ont fait le r\u00e9cit, souvent douloureux. Ce n\u2019est pas le propos de ce travail.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9lan des recherches participatives se trouve en lien avec la crise de la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative. Cette crise d\u00e9mocratique et le manque de confiance de la population envers les institutions publiques incitent \u00e9galement les d\u00e9cideurs politiques \u00e0 ne pas se limiter \u00e0 des dialogues avec des corps interm\u00e9diaires ou des repr\u00e9sentants de certaines cat\u00e9gories d\u2019acteurs. Dans le contexte actuel, la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative doit \u00eatre compl\u00e9t\u00e9e par la d\u00e9mocratie participative permettant \u00e0 des personnes qui n\u2019ont pas le mandat de repr\u00e9sentation de participer aux affaires les concernant.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce sens, nous, chercheuses et parents, auteur.e.s de ce rapport, \u00e9mettons le souhait que lors du prochain Sch\u00e9ma parisien de protection de l\u2019enfance, un travail collectif puisse \u00eatre engag\u00e9, r\u00e9unissant autour d\u2019une m\u00eame table, parents, jeunes, professionnel.le.s et repr\u00e9sentant.e.s de l\u2019institution. Nous consid\u00e9rons que le processus engag\u00e9 en 2021 est un premier pas dans cette direction. Il permet d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 de comprendre et transmettre la perspective des parents : ce qu\u2019ils vivent et ressentent, ce qu\u2019ils observent et ce qu\u2019ils comprennent \u00e0 partir de leur exp\u00e9rience avec les services de l\u2019aide sociale \u00e0 l\u2019enfance de Paris, mais aussi ce qu\u2019ils peuvent proposer \u00e0 partir de leur expertise.<\/p>\n\n\n\n

Ce rapport est compos\u00e9 de trois parties. Premi\u00e8rement, les enjeux des d\u00e9marches de d\u00e9mocratie participative dans le champ de l\u2019action sociale seront d\u00e9velopp\u00e9s afin de contextualiser ce projet de recherche : Co-construire la politique parisienne de protection de l\u2019enfance<\/em> – COPA75, sa m\u00e9thodologie et les freins identifi\u00e9s pour la participation. La deuxi\u00e8me partie pr\u00e9sentera ce que les parents ont dit au sujet du syst\u00e8me de protection de l\u2019enfance, au cours des groupes de travail et par le biais du questionnaire. Apr\u00e8s une pr\u00e9sentation de l\u2019\u00e9chantillon qui a r\u00e9pondu au questionnaire, ces r\u00e9sultats seront structur\u00e9s autour de l\u2019entr\u00e9e dans le syst\u00e8me, du rapport \u00e0 la mesure, de la place des parents dans le dispositif, des enjeux de l\u2019information et de la communication et des droits des enfants. Une synth\u00e8se et des recommandations formul\u00e9es par les parents sont propos\u00e9es pour chacune de ces th\u00e9matiques. Dans la troisi\u00e8me partie, nous proposons une analyse du processus participatif lui-m\u00eame, en tenant compte des perspectives des diff\u00e9rents acteurs engag\u00e9s : parents, chercheurs, mais aussi \u00e9tudiantes, professionnel.le.s et repr\u00e9sentant.e.s de la Ville de Paris. En conclusion, nous revenons sur les principaux apports de ce travail collectif, en proposant quelques pistes pour des d\u00e9marches participatives \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n

Comme toute recherche participative, celle-ci constitue une exp\u00e9rience unique en son genre. Du fait de la sp\u00e9cificit\u00e9 du partenariat et du contexte dans lequel cette recherche se d\u00e9roule, il est important de dire que les r\u00e9sultats obtenus ne peuvent pas \u00eatre transposables \u00e0 d\u2019autres contextes. Les activit\u00e9s men\u00e9es par les chercheurs pour rendre effective la participation des parents \u00e0 la recherche et \u00e0 l\u2019\u00e9laboration du Sch\u00e9ma ne peuvent pas \u00eatre transpos\u00e9es telles quelles aux champs des pratiques professionnelles et des services sociaux et m\u00e9dico-sociaux. Pourtant, certaines le\u00e7ons tir\u00e9es de cette recherche peuvent \u00eatre utiles au-del\u00e0 du champ de la recherche. COPA75 rappelle que la co-construction de la recherche et des politiques publiques est bas\u00e9e sur l\u2019apprentissage mutuel et g\u00e9n\u00e8re des connaissances sur les processus, sur les acteurs, leurs organisations et les effets produits.<\/p>\n\n\n