Les propositions faites \u00e0 l\u2019issue de cette recherche sont pr\u00e9sent\u00e9es dans la partie II, \u00e0 la fin de chaque chapitre. Elles concernent la meilleure prise en compte des situations des parents (chapitre 1) ; la meilleure communication avec les parents et autour de la situation de leur enfant (chapitre 2) ; une meilleure mise en application des dispositions l\u00e9gales et r\u00e8glementaires concernant les parents et une plus grande transparence \u00e0 leur \u00e9gard (chapitre 3); et une meilleure connaissance par tous les acteurs des droits de l\u2019enfant et une meilleure prise en compte des besoins individuels, notamment autour de la construction identitaire (chapitre 4).<\/p>\n\n\n\n
En conclusion de ce rapport, nous formulons des propositions concr\u00e8tes pour une \u00e9volution des organisations, des fonctionnements et des pratiques en protection de l\u2019enfance, qui n\u2019iraient \u00e0 l\u2019encontre des droits et des int\u00e9r\u00eats ni des uns, ni des autres. Elles s\u2019appuient sur trois n\u00e9cessit\u00e9s apparues comme centrales au cours de cette recherche : la communication, la co-construction et la pair-aidance.<\/p>\n\n\n\n
Les difficult\u00e9s exprim\u00e9es par les parents dues \u00e0 la communication avec les professionnel.le.s, montrent qu\u2019une r\u00e9flexion doit avoir lieu \u00e0 ce sujet afin de trouver des outils et des pratiques de communication favorisant le dialogue et la confiance r\u00e9ciproque.<\/p>\n\n\n\n
On peut s\u2019inspirer d\u2019une pratique cr\u00e9\u00e9e en 1998 en Belgique, au sein de la Direction g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Aide \u00e0 la jeunesse. Agora est une d\u00e9marche de concertation, fond\u00e9e sur l\u2019effectivit\u00e9 des droits, qui a introduit des changements importants dans des pratiques professionnelles et dans la loi et les r\u00e9gulations en protection de la jeunesse. Un groupe de concertation et de dialogue y r\u00e9unit les professionnels de l\u2019Aide \u00e0 la jeunesse, des associations repr\u00e9sentant des personnes usag\u00e8res et du Service de lutte contre la pauvret\u00e9, la pr\u00e9carit\u00e9 et l\u2019exclusion sociale. Le dernier travail du groupe est parti du constat que les familles en Belgique viennent rarement consulter leurs dossiers. Les professionnels avaient pens\u00e9 qu\u2019elles n\u2019\u00e9taient pas int\u00e9ress\u00e9es par les \u00e9crits. Le travail engag\u00e9 par le groupe AGORA a mis en \u00e9vidence l\u2019inverse et a permis de conclure que l\u2019id\u00e9al serait de travailler les \u00e9crits avec les familles et de les leur transmettre. C\u2019est ainsi qu\u2019a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9e l\u2019exp\u00e9rimentation bas\u00e9e sur une transmission aux parents des \u00e9crits \u00e9labor\u00e9s apr\u00e8s chaque rencontre avec les professionnels. Cette d\u00e9marche a redonn\u00e9 confiance aux parents dans leurs interlocuteurs et a renforc\u00e9 leur participation aux mesures \u00e9ducatives (Service de lutte contre la pauvret\u00e9, la pr\u00e9carit\u00e9 et l’exclusion sociale, 2021).<\/p>\n\n\n\n
Cette question des traces des \u00e9changes effectu\u00e9s est apparue dans la pr\u00e9sente recherche comme un point important qui pourrait am\u00e9liorer et redynamiser la communication entre les professionnels et les parents, l\u2019engagement de ces derniers dans la mesure, et la transparence des proc\u00e9dures (Rurka &Rousseau, 2017). La notion de \u00ab traces \u00bb est intimement li\u00e9e \u00e0 celle de la lisibilit\u00e9, laquelle fait souvent d\u00e9faut dans le champ de travail social, malgr\u00e9 des dispositions l\u00e9gislatives claires 1<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n Le fait de construire une narration commune par divers intervenants, sans effacer la vari\u00e9t\u00e9 des points de vue, peut contribuer \u00e0 une bonne communication, mais cela ne peut r\u00e9sulter que d\u2019un travail commun \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 plusieurs reprises lors des \u00e9changes dans le groupe de parents, le souhait de pouvoir s\u2019asseoir autour d\u2019une table avec des professionnel.le.s a \u00e9t\u00e9 exprim\u00e9. Il s\u2019agirait d\u2019une part, de s\u2019assurer que les r\u00e9sultats de ce travail, en particulier les constats et propositions retenus dans le sch\u00e9ma parisien de pr\u00e9vention et de protection de l\u2019enfance 2021-2026, puissent \u00eatre entendus. D\u2019autre part, cela permettrait d\u2019\u00e9laborer conjointement des outils et des guides permettant aux parents et aux professionnel.le.s de mieux communiquer et de mieux prot\u00e9ger ensemble les droits des enfants.<\/p>\n\n\n\n Si les lois de 2007 et de 2016 donnent des indications sur les contenus et les fonctions du Projet pour l\u2019enfant, les aspects pratiques de son application sont laiss\u00e9s \u00e0 la libre appr\u00e9ciation des conseils d\u00e9partementaux (DGCS, 2016 ; ONPE, 2016). La co-construction entre parents, professionnel.le.s, mais aussi, enfants et institutions parisiennes, d\u2019une trame correspondant aux attentes de la loi, poursuivrait plusieurs objectifs. Tout d\u2019abord, la r\u00e9flexion commune sur les contenus \u00e0 d\u00e9cliner dans un tel document tiendrait compte \u00e0 la fois des exigences l\u00e9gales, des contraintes institutionnelles, et de l\u2019exp\u00e9rience des parents et des professionnel.le.s ayant d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 concern\u00e9s par des mesures de protection de l\u2019enfance. Il serait n\u00e9cessaire \u00e9galement d\u2019associer des jeunes concern\u00e9s \u00e0 cette d\u00e9marche. Ensuite, la co-construction viserait les modalit\u00e9s de remplissage de ce document par les diff\u00e9rents protagonistes : \u00e0 quel moment, dans quels d\u00e9lais, selon quelles r\u00e8gles le Projet pour l\u2019enfant peut-il \u00eatre construit afin de prendre r\u00e9ellement sens pour les enfants, leurs parents, les professionnel.le.s, et les services ? Enfin, et surtout, une telle d\u00e9marche apporterait des r\u00e9ponses sur les enjeux majeurs identifi\u00e9s dans cette recherche : l\u2019information et la communication. Le projet pour l\u2019enfant devrait \u00eatre r\u00e9fl\u00e9chi de mani\u00e8re \u00e0 garantir la transparence du processus d\u2019\u00e9valuation et de prise de d\u00e9cision, d\u00e8s le d\u00e9but du suivi en protection de l\u2019enfance. Une co-construction de cet outil poserait les jalons d\u2019une plus grande confiance r\u00e9ciproque et d\u2019une meilleure utilisation des ressources et comp\u00e9tences des familles et des institutions, au b\u00e9n\u00e9fice des enfants.<\/p>\n\n\n\n D\u2019autres outils et chartes r\u00e9pondant aux propositions faites dans la partie II de ce rapport, pourraient \u00e9galement \u00eatre co-construits entre parents et professionnel.le.s. Ainsi, un guide de la bonne communication entre professionnel.le.s et parents, comprenant les modalit\u00e9s qui semblent souhaitables et praticables aux un.e.s et aux autres, pourrait \u00eatre r\u00e9dig\u00e9. Des fiches et autres supports pourraient \u00eatre cr\u00e9\u00e9s afin de permettre \u00e0 tous et toutes de s\u2019approprier ce guide.<\/p>\n\n\n\n Il serait envisageable de r\u00e9fl\u00e9chir aux fonctions, aux b\u00e9n\u00e9fices et aux limites d\u2019un cahier de liaison pour les enfants, les parents et les professionnel.le.s. Quelles formes pourrait-il prendre sans compromettre les missions de protection ni l\u2019intimit\u00e9 de l\u2019enfant ou des parents ? Quels types d\u2019informations, d\u2019images, de messages pourraient y \u00eatre consign\u00e9s ? Quelles seraient les possibles modalit\u00e9s de son remplissage, de sa circulation, de sa conservation par les enfants, parents, et professionnel.le.s ?<\/p>\n\n\n\n Si la dynamique parisienne de co-construction, initi\u00e9e \u00e0 l\u2019occasion du sch\u00e9ma 2021-2026, peut-\u00eatre \u00e9largie et consolid\u00e9e comme suite de ce projet, cela ouvrira le champ de la r\u00e9flexion sur les diff\u00e9rentes propositions faites par les parents dans ce rapport, mais \u00e9galement sur d\u2019autres questions, importantes aux yeux des enfants, des professionnel.le.s et des institutions.<\/p>\n\n\n\n Aussi bien par les t\u00e9moignages des parents du groupe, que par les r\u00e9ponses au questionnaire, la recherche souligne le besoin des parents de sortir de l\u2019isolement et de se soutenir entre eux, en particulier lorsque leur enfant est plac\u00e9. L\u2019exp\u00e9rience d\u00e9crite par les parents du groupe nous conduit \u00e0 une prise de conscience du potentiel de la pair-aidance entre parents concern\u00e9s par la protection de l\u2019enfance. Le rapport du Haut Conseil du Travail Social souligne que la \u00ab pair-aidance est une ressource, une mani\u00e8re d\u2019\u00eatre en relation fond\u00e9e sur l\u2019entraide, le soutien entre des personnes qui se reconnaissent en tant que pairs, c\u2019est-\u00e0-dire comme des individus qui partagent une m\u00eame exp\u00e9rience. Cette reconnaissance est essentielle et fonde la sp\u00e9cificit\u00e9 des accompagnants pairs<\/em> \u00bb (HCTS, 2021, 14). Dans le cadre de la pr\u00e9sente recherche, la proximit\u00e9 exp\u00e9rientielle a donn\u00e9 une coh\u00e9sion au groupe des parents et les effets des liens construits leur ont donn\u00e9 l\u2019envie de poursuivre leur engagement en vue d\u2019am\u00e9liorer le fonctionnement du dispositif de protection de l\u2019enfance. M\u00eame si, en France, la pair-aidance est encore une pratique \u00e9mergeante qui a besoin d\u2019\u00eatre davantage stabilis\u00e9e2<\/sup><\/a>, les propositions incluses dans ce rapport invitent les acteurs de la Ville de Paris \u00e0 soutenir la pair-aidance et \u00e0 explorer les pistes pour son d\u00e9veloppement. Bien \u00e9videmment cela demande un temps d\u2019exp\u00e9rimentation collective et les changements \u00e9ventuels \u00e0 tous les niveaux de l\u2019organisation. D\u2019ores et d\u00e9j\u00e0, il semblerait possible de proposer des espaces o\u00f9 les parents pourraient se rencontrer sans professionnels de la protection de l\u2019enfance. On peut imaginer diff\u00e9rentes configurations : personnes-ressources, syst\u00e8me de tutorat, groupe anim\u00e9 par une personne ext\u00e9rieure, caf\u00e9 des parents\u2026<\/p>\n\n\n\n L\u2019enjeu serait non d\u2019encourager des postures d\u2019opposition ou de conflit avec l\u2019institution, mais, comme l\u2019ont indiqu\u00e9 les parents, de permettre un partage d\u2019exp\u00e9rience et de ressources. Cela leur permet de se sentir moins seuls, moins honteux dans cette p\u00e9riode de s\u00e9paration avec l\u2019enfant, de comprendre comment exercer leurs droits et devoirs de parent, de trouver les moyens de maintenir leur r\u00f4le \u00e9ducatif au mieux dans cette situation.<\/p>\n\n\n2-2 La co-construction<\/h2>\n\n\n\n
2-3 La pair-aidance<\/h2>\n\n\n\n